时评：减税能否从1元变1万亿

　　近日，国家税务总局发布公告，明确主管税务机关开具的缴税凭证上的应纳税额和滞纳金为1元以下的，应纳税额和滞纳金为零。公告自2012年8月1日起施行。

　　该公告的出台，被赞不仅有利于减轻纳税人负担，也有利于降低税务机关的征收成本，提高征收效率。但我试问，中国会有几个企业拖欠1元的税？如此给纳税人“1元”减负，力度太小，能否更大力度、广度地提高减免税起征点呢？

　　众说周知，我国财政收入已突破10万亿元。去年我们公布的国内生产总值GDP同比增长9.2%，而全国财政收入增24.8%。一方面是税收增幅的高速快跑，一方面是中国实体经济，尤其中小企业税负畸高，不堪重负。正如中共中央党校周天勇教授所言，“不偷税漏税，九成企业可能会倒闭。”

　　目前，我国经济面临稳增长的关键时期。稳增长，不能再简单依靠“4万亿”，而需要真正从给企业大幅减税，甚至0费入手。在今年全国两会前后，有代表委员提出减税建议，其中包括“1万亿的减税规模”。有人提案中表示，如果2012年就把财政收入的增长幅度控制在10%以内，至少可以给全国企业和居民减少1万亿元的负担。试想一下，1万亿元的减税规模，会是多大的一场“及时雨”？

　　比较欧美化繁为简，大大降低纳税人成本的做法，中国国税、地税两大系统庞大队伍的征收成本，完全可以依靠IT系统等新技术予以有效解决。《南方周末》有篇文章让我多年记忆犹新，如果把中国国税、地税两大系统的征税队伍大幅裁减，效仿欧美由会计师事务所等第三方代为申报，或自己申报，将至少可为纳税人省1万亿成本，而且是每年。

　　“无论是千万富翁还是赤手空拳的穷小子，只要向公司注册处缴纳不到2000元并出示身份证，最快6天后，新生意就可以开张；赚来的钱，大部分可以放进自己口袋里，因为除了16.5%的税外，这里再没有任何眼花缭乱的税种。不擅应酬？这也并无大碍，与政府官员交往过密，反倒可能引来麻烦。”近日，一篇受到网友热捧的新闻，非常羡慕香港税负之轻，以及“营商环境很单纯很单纯很单纯，非常非常非常规范”。难怪媒体赞叹：“香港的经商环境对那些踌躇满志的创业者来说，堪称一种享受。”而如此轻税薄赋，是否就会造成税源枯竭？可事实是，中国香港在全球范围内都被视为最具竞争力的经济体。这和西湖门票免费后，旅游总收入增长4倍一个道理。

　　温家宝总理提出“结构性减税”，让中小企业看到税收减负的曙光。但真正让纳税人有所感受，还需有关部门用更大胸怀和战略眼光去看待税源，“放水养鱼”。百姓翘盼，减税能否不再“毛毛雨”，大胆从“1元”变成“1万亿”？

　　李亦南