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陈佳贵:内生性企业是地方发展的战略推手

2011年07月30日 02:00 来源:中国经营报

  全国人大常委、中国社科院学部委员、BMW中经智库成员

  宁夏已经具备经济快速发展的基础和基本条件,宁夏的矿产资源和土地资源、劳动力资源数量丰富,中央对少数民族地区又有许多优惠政策,它在承接东部产业转移中扮演重要角色,要想做好承接东部的产业转移应该着重注意以下几点:

  第一是要统一规划,重点开发。宁夏要通盘规划工业化和农业现代化的进程,通盘规划城市化和城乡一体化协调发展的进程,通盘规划经济建设、文化建设和社会建设和生态文明建设的进程。要把银川、石嘴山、吴中以及一些重点县市作为发展的重点,集中力量建立少数高质量、高水平、高效益的经济开发区来承接产业转移。切忌搞分散布点,偏地开发,这样会增加生产成本、环境成本和浪费土地资源。

  第二是要因地制宜,发挥自己的优势。宁夏发展产业,引进项目,要有利于发挥自己的资源优势、区位优势、劳动力优势。要有利于资源的深加工,有利于形成产业集群,有利于形成自己的支柱产业和特色产业,有利于壮大骨干企业和产业企业集团,要严格把关,避免饥不择食,把一些技术落后、污染严重的包袱扔掉。

  第三是要改善投资环境,增强服务意识。经过国家的投入和本地的努力,近些年来,宁夏的交通运输有了很大改善,通讯等发展也很快,硬环境方面有了很大进步。前些年我来过宁夏,现在变化非常大,但是还有一些需要进一步完善,特别是县城和乡镇、村庄之间还有一定差距。于硬环境相比,软环境方面虽然也有不少改进,但是我认为差距还很大,在承接产业转移和扶持本地产业发展的政策方面还是需要改进和完善,人力资源的开发利用方面还需要继续加强,提高干部素质、转变方面还有许多工作要做。这些需要长期不懈的努力,才能看到效果。

  第四是要统筹兼顾,处理好承接产业转移和本地企业的关系。宁夏是西部地区的一个欠发达地区,过去工业基础薄弱,缺乏资金和经营人才,经济发展落后,历经30多年的改革开放,这种情况正在逐步发生变化,本地已经成长起来一批企业,各级领导一定要关心爱护这些企业,为它们的快速发展创造良好的环境。一些人在外出经商、打工中学到了技术和业务知识,增长了见识和才干,也积累了一些资金。这些人有的已经返乡办企业,有些正在考虑返乡办企业,当地的领导一定要重视他们,鼓励他们在家乡发展。从长期来看,我认为只有内生性企业多了,地方经济才有可持续发展的能力。

  

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