目前政策方向不应有太大变化 每周金融观察

　　李倩

　　记者李倩在欧洲债务危机恶化和美国面临二次衰退的大环境下，上周先是国际评级机构标准普尔下调了意大利主权债务评级，随后美联储宣布将采取延长其持有的4000亿美元国债期限等措施来刺激经济复苏。而稍后在华盛顿召开的国际货币基金组织（IMF）和世界银行秋季年会上，成员国金融巨头们讨论了全球经济和金融市场发展形势及政策，其中世界经济复苏势头明显减弱、经济运行下行风险加大以及迫切需要加强全球合作既是共识，也是热议话题。

　　众所周知，当前世界经济已进入新的危险区，发达国家债务危机引起全球金融市场波动，使世界各国纠结其中。特别是，新兴市场经济体备受债务危机外溢效应冲击和物价上涨、就业危机等民生挑战。

　　对于目前的世界经济形势，业内专家认为，不确定性和不稳定性在增加，如果再次出现全球性危机，情况可能比2008年更为严重。而现在各国财政和货币政策的回旋余地已非常小，救助起来困难重重。然而，可以预见的是，全球宽松货币政策将持续，贸易保护主义会加重。这些给拉动世界经济复苏的新兴市场国家的通货膨胀和经济增长将带来巨大压力，推动物价上涨的长期性、结构性、输入性因素有增无减。央行上周公布的数据显示，截至8月末，我国外汇占款总额达252645.6亿元，8月份新增外汇占款比7月份增长逾70％。在全球金融动荡的背景下，我国经济依然保持平稳发展，而美元近期持续贬值，人民币汇率稳中有升，加之近期全球金融市场流动性宽松态势持续，导致不少投机资金流入，加剧了输入性通胀。

　　央行行长周小川在IMF年会上表示，今年以来中国经济仍保持平稳较快发展，但短期内也面临物价上涨较快、资本流入较多的挑战。未来，中国政府将进一步把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系，保持物价总水平基本稳定，防止经济出现大的波动。

　　周小川指出，主要发达国家应尽快出台明晰可信的中期调整战略，提振市场信心，抵制贸易保护主义。新兴市场和发展中国家应继续调整结构，保持经济增长的可持续性。国际金融组织应抓住全球经济面临的主要矛盾，为有关各方提供切实可行的政策建议，维护全球经济金融稳定。

　　面对国际金融危机的蔓延和深入，世界银行首席经济学家兼高级副行长林毅夫对记者表示，前两年全球经济复苏主要靠发展中国家的增长拉动，但是发达国家占全球经济的比重仍超过60%，所以发达国家在解决问题时，不仅要考虑国内，还要考虑全球。

　　在IMF和世行年会开幕前夕，世行行长罗伯特·佐利克也指出，欧美国家首先应当负责任地降低国内债务风险，而不能回避解决债务危机这一艰难选择。新兴经济体作为全球经济复苏的亮点，需警惕来自国内外的多重风险，避免造成全球经济增长的主引擎熄火。他强调，应对这些风险离不开各国政策制定者采取协调行动。

　　至于目前中国的货币政策，业内专家普遍表示，虽然近期中国经济增长有所放缓，但仍处于合理状态，这也是前期宏观调控的结果。发达国家债务危机的风险有所增加，尚不构成中国国内政策明显放松的基础条件。政策不应有太大的变化，目前应继续坚持稳健的货币政策，稳固前期抑制通货膨胀成果。同时，外需增长放缓形成的倒逼机制，为我国淘汰陈旧过剩产能、提高行业集中度、促使企业进行产品和技术升级换代以及调整产业结构和经济结构创造了难得机遇，不应错过。政策应站在整个国家经济格局的高度，从有利于产业转型和结构调整的角度出发进行调整，切不可随意改变政策方向。

　　对于中国经济发展而言，结构问题比总量问题更重要。因此，加快推进经济结构调整和转变经济发展方式，对进一步巩固我国经济平稳较快发展具有重要意义。在保持一定经济增速的同时，只有加快调结构、转方式，才能为经济发展上水平、有后劲、可持续积蓄力量，才能夯实经济持续发展的基础。