拉加德：中国应自己决定如何援助欧洲

　　严婷

　　IMF准备好继续支持欧元区

　　“IMF将会继续支持所有成员国，正如80年代的拉美债务危机和90年代的亚洲金融危机，现在我们借贷的重点主要在欧洲，尤其是欧元区。”国际货币基金组织(微博)(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德女士(微博)在11月10日于北京举行的新闻发布会上回答《第一财经日报(微博)》记者提问时表示。

　　随着意大利国债收益率突破7%的警戒线，欧元区债务危机不断升级，IMF在危机中正扮演着越来越重要的角色。这也让拉加德作为IMF总裁后在华的首次新闻发布会几乎成了一场“欧债问答会”。

　　不过，对于中国等新兴市场经济体该如何向欧洲伸出援手的问题，拉加德并不愿越俎代庖。在她看来，无论以何种方式，最终中国仍将自己作出决定。但拉加德透露，多数新兴市场已经表明，即使在IMF增资也不应该仅仅针对欧元区，而应该面向所有IMF成员国。

　　IMF准备好继续支持欧元区

　　在过去两年的欧洲债务危机中，政治的复杂性让欧洲难以发挥有效解决危机的领导力。尤其在过去数月内，不少经济学家和领导人都认为IMF应该在领导欧洲走出债务危机的过程中扮演一个“指挥者”的角色。IMF是否愿意并有能力扮演这一角色？

　　在回答《第一财经日报》记者上述提问时，拉加德首先强调了IMF通常所做的三件事：监督、借贷和技术支持。与此同时，在欧元区，“IMF被呼吁共同参与了一些欧元区的融资支持计划，即葡萄牙、爱尔兰和希腊。但欧元区一些成员国有些不太情愿让IMF参与共同融资。”

　　拉加德指出，IMF一直以来都有着这样的经验：“到一个国家，开始对话，评估情况，提供建议，然后制定出一项有关融资的计划”。她表示，IMF目前正在对20%左右的欧洲国家这么做，除了上述三个欧元区国家，也不乏一些欧元区之外的欧洲国家。

　　“最近，我们还被要求在监督使命的基础上更深入一步，为意大利提供加强的、加速的、定期的、公布的报告。”拉加德说。

　　因此，在拉加德看来，IMF传统意义上的职责，其中至少有两项已经在欧洲得到了广泛使用，尤其是在欧元区。

　　“IMF将会继续支持所有成员国，正如80年代的拉美债务危机和90年代的亚洲金融危机，现在我们借贷的重点主要在欧洲，尤其是欧元区。我们准备好了扮演成员国所预期的角色，基于我们的专业能力和规则。”拉加德对本报记者表示。

　　但拉加德指出，IMF不会做随机、临时性的工作，而是有自己的原则，有条件性的。她强调，IMF不会照本宣科，不会对所有国家一刀切，而是会考虑各个国家的具体情况，但会“在被要求的情况下尽力而为”。

　　中国应自己决定如何援助欧洲

　　随着欧债危机不断升级，新兴市场国家，尤其是中国，在不同场合相继表达了对欧元区“伸出援手”的意愿。然而，由于欧债危机不确定性加剧，新兴市场国家该如何在符合自身利益的前提下援助欧洲，成为一个备受关注的问题。

　　不久之前，欧元区纾困基金“欧洲金融稳定工具”(EFSF)负责人克劳斯·雷格林(Klaus Regling)就赶往北京，试图争取中国的援助。

　　中国应该在欧债危机中发挥怎样的作用？

　　拉加德在新闻发布会上对本报记者指出：“中国是IMF的一个关键合伙人。”她指出，在IMF最近的改革之后，中国正“扮演着更大的角色并发出更响亮的声音”。

　　拉加德表示，欧元区债务危机对全球其他国家而言都有影响，尤其是那些更加依赖于出口的国家。在与中国领导人和商界领袖谈话后，她发现中国对于欧元区当前的危机表现出“强烈的关切”，“不仅是好奇，更是真正的关切。”

　　对于中国具体将如何帮助欧洲，拉加德则不予置评。她强调：“每个成员国应该自己决定怎样用他们的钱。而成员国投入到IMF的资金，也仍然是他们自己的钱。这笔钱可以由IMF来管理，用于借贷、用于支持各种计划，但最终还是这个国家自己的储备。因此，如果这个国家愿意以双边贷款或增加出资额等方式来，那我们当然欢迎。”

　　新兴国家的援助不会仅针对欧洲

　　值得注意的是，拉加德指出，新兴市场经济体明确表态，即使在IMF增资也不应该仅仅用于欧元区，而应该面向所有IMF成员国。

　　“我需要说明的一点是，那些表示过愿意在IMF增加资金的多数新兴市场经济体以及他们的领导人们，已经明确表态，这笔资金不应该仅仅具体针对欧元区，而应该被用于增加IMF的资源来对所有成员国的需求做出反应。”

　　拉加德指出，例如对于那些中等收入国家，那些并没有直接陷入危机的“旁观者”国家，在受到外部冲击的时候也应该有获得资金的权利。

　　在这种情况下，应这些国家的要求，IMF正在制定一项新的金融工具——预防性、流动性支援机制(Precautionary and Liquidity Line)。而正是基于这一点，不少新兴市场国家表示愿意加入到加强IMF实力的进程中来。