在供需两端的挤压共振下，今年的大面积电荒已提前到来。中国电力企业联合会预警，迎峰度夏期间电力缺口保守估计将达3000万千瓦，还有进一步扩大的可能。今年的电荒，为什么会比往年来得更早一些？产生电荒的原因是什么？又有什么办法可以解决？5月27日21:55，专家学者财经名嘴汇聚中央电视台财经频道《对手》节目。他们将就“电荒提前到来，是真的无电可用？还是人为制造电荒？淡季电荒，是不是主要由煤价上涨引起的？电价上涨，能不能解决电荒？三个辩题展开辩论

　　 红方阵营由财经评论员朱煦、易鹏,北京国能中电能源有限公司董事长白云峰组成，他们认为电荒提前到来，是真的无电可用。淡季电荒，主要就是由煤价上涨引起的，电价上涨，能够对解决电荒起到作用。蓝方阵营由中央财经大学政府与经济研究中心主任王福重、财经评论员曹保印、中国能源网首席信息官韩晓平组成。他们认为，电荒提前到来，还是人为制造的，淡季电荒，主要不是由煤价上涨引起的，电价上涨，不能解决电荒问题。

　　一辩：今年的电荒，为什么会比往年来得更早一些？

　　 朱煦：缺电不是传说，认为有煤、有发电机组，有输电网络就有电，是一种天真。

　　 王福重：电荒是一个苦肉计，损人不利己。

　　 朱煦：说到是否缺电，究其原因，首先是用电量增加，大概是12.7%，我们的煤电装机机组在下降，再包括气候的影响，影响大水利，以及我们小火电机组的退出和新能源虽然装机容量在增加，但是新能源装机以后它的出电率比并不是很高。

　　关于今年的3000万千瓦的用电缺口，有两种理解。

　　 一种理解认为，和2004年比较，总量绝对值是一样的，这3000万千瓦的缺口只相当于当时装机量10%的水平，现在我们的装机量增加了，现在虽然差3%到5%，剩下的95%不会全力运转，这样的情况下，缺口会蔓延，也许今年夏天不是3000万千瓦，而是4000万千瓦的水平，生产领域的缺电一定会向生活领域的用电蔓延。

　　 王福重：朱煦先生说的只有一句话是对的，如果老这样涨价，最终的居民用电会涨价，电荒年年都闹，这叫会哭的孩子有奶吃。实际上这个就是忽悠。2008年中国的装机总量是5.8亿千瓦，2010年是9.6亿千瓦，现在我们60%的发电能力是闲置的，也就是说它没有去发电，它有各种理由，比如说去年在节能减排，它是不发电，产能在闲置。还有一个就是朱煦讲的，需求量增长了百分之十几，发电能力60%以上都在闲置。还有说煤涨价，我要说一个数据，现在五大发电公司，华能、国能、华电、大唐、中电投，这五大发电集团一共有5000家发电企业，他们大概每年用煤是16亿吨，他们自己自产煤2.1亿吨，国家发改委还有7亿吨的平价煤，就是经济适用煤，而且他们电厂自己做煤矿越来越多，华能集团要做到50%以上，其他的几大集团也一样，因此就是煤涨价也不是电荒的理由、亏损的理由。所以说它就是跟电网公司的一种配合，说它是在闹。

　　二辩：产生电荒的原因是什么？

　　 易鹏：相信老大的力量，造成这次电荒的主要原因，就是煤价上涨。

　　 曹保印：只见煤超疯，不见煤不公，要么忽悠人，要么帮人忽悠，电荒与煤价上涨无关。

　　 易鹏：刚才说相信老大的力量，首先煤电本身就是老大，中国装机容量6亿千瓦，煤电占了7.1亿，占了80%以上。第二，电煤的成本发电燃料成了老大。目前统计了，大概煤占发电成本的70%以上，所以在这两个老大的作用下，直接导致了煤价上涨，也是造成这次电荒的主要原因，而背后很重要的原因是因为电力企业的亏损。目前，整个电力企业亏损率一季度大概到了58%，非常高的比重，而目前五大电力集团的亏损大概将近100亿。之所以出现这个状况，很重要的原因就是煤价在上涨。所以我还是说煤价是推动这一轮电荒的主要原因。

　　 曹保印：易鹏是帮那些妄图涨价的人说话。为什么只见煤超疯，不见电不公，我们用一句话，年年岁岁煤相似，岁岁年年煤不同。煤价一直在上涨，但是煤价格的上涨并不足以造成电荒，造成电荒的原因是水电不足，是这些地区的两高企业一直居高不下。不听上级的政令，也不听百姓的呼声。我们所看到的这种现象应该怎么处理？不是提高电价，而是把电网中的那些高电价的水分压出来。

　　 易鹏：电价的成本很难加，刚才说了煤的成本，70%；第二，目前发电机组的建设成本，像一台60万千瓦这么一个发电机组，大概建成需要40亿到50亿的资本；第三个才是我们所谓的人力成本和管理成本，这一块占的比重是非常小的，所以说这是非常刚性的成本，所以要把电价成本压下去，这很难。

　　三辩：有什么办法可以解决电荒？

　　 白云峰：导致电荒的原因看起来确实很复杂，煤炭价格上涨是导致发电厂亏损的原因，也有上网电价现在还不是特别到位的原因，归根到底是价格因素，因此只有发电厂煤企和电网联手，大家联动起来才能真正解决问题。

　　 韩晓平：市场化改革不启动，涨价无济于事。

　　 白云峰：导致电荒的原因中最核心的一个因素，是发电企业的长期巨亏，并进入恶性循环，这对于整个电力企业电力行业发展都不利，对国民经济损伤是巨大的，这是毋庸置疑的。第二，从世界各国的经验来看，价格体系是政府监管的，理性恢复煤电联动机制时，必须具备非常有效的解决途径，我们曾经担忧的是，放开煤电联动会形成煤价、电价交替上涨的顾虑，实际上在煤炭市场充分整合之后，才能完全放开。

　　 韩晓平：涨价解决不了问题，前两天煤电联动，煤涨完了，电涨，电涨完了，煤涨，电说我最大的成本来源于煤，煤说我最大成本来源于电，什么时候是头？美国用电量最大的是居民用电，今年价格11.85美分，中国大量企业，沿海企业，用的电有多少？电费一块钱，除了电价以外，还要付各种各样的费用，涨到什么时候是个头？再请告诉我，哪个国家的电不管制？到今天为止，发电企业所说的亏损，我们当时批给还本付息电价，我们本还完了，电价没有下去。到底亏多少，谁也不知道。“十一五”已经投了11.5万亿，之前价格非常高，远远不止两万亿，怎么运行，他也说不赚钱，为什么？我们发电企业不赚钱，我们电网也不赚钱，然后煤炭企业也说不赚钱，最后说明什么问题？只能说明机制出了问题，所以不改革的话，怎么涨价都解决不了问题。