专家称温州金融试点是国家对草根金融政策支持

　　对国务院温州新规，专家学者提出了自己的观点。

　　民间金融试验特区

　　北京理工大学经济学教授胡星斗认为，民营企业融资问题一直是中国经济发展瓶颈，目前到了解决的时候。前段时间地方金融个案引起热议，一定程度上推动了温州金融改革试点，更长远背景还在于，2008年金融危机后，大量资本投入导致严重产能过剩，中小企业生存困难，中国实体经济面临下滑风险。而房地产等资产价格尽管有所控制，仍然居高不下，人们更愿意资产炒作而不是实体经济，如果继续任由发展，中国将面临实体经济空心化危险。当前，批准设立温州实验区必要且及时。

　　北京大学风险投资研究所研究员马光远注意到，现在是把温州的民间金融变成官方认可、主流允许其存在。总体来说，最大意义是给温州确立金融立市的方向，温州民间资金充裕，地下金融活跃，如果不认真发展金融，给发展金融创造条件，很是可惜。温州不仅要发展中小企业，还应该有与自身金融活动一致的民间金融。在深圳、上海也有金融中心，但纯粹的草根金融还没有。现在在国家战略层面给予政策支持，使得温州成为中国民间金融率先进行试验的一个金融特区。

　　网络监管减少现金交易

　　在胡星斗看来，改革亮点在于“建立多元化金融体系”，包括国有、集体合作，乡村和社区。只有中小金融才能满足中小企业需要，解决社区、农村居民创业的需要，因为中小金融驻扎在社区或农村，对每个成员信用很了解，很多小额贷款不需要抵押，非常活跃。但国有垄断的金融，由于体制的限制，以及贷款成本限制，信息不对称限制，难以搞活社区、农村创业。

　　我国创业率很低，且寿命短，必须通过改革对经济注入活力。金融是经济的血脉，金融活了，经济就活了，因此金融改革格外关键。温州试点成功后再向其他地方推广，这是稳妥做法，值得肯定。

　　这次的12项任务中，强调政府监管，胡星斗建议通过电子网络监督金融交易，大笔款项不允许现金交易。

　　发达国家加强监管多通过网络，甚至不允许几百美元的现金交易。温州也可以出台类似规则，对资金异动保持警惕。网络发展对交易、特别是银行交易，起到时时监督作用，特别是融资问题，只能通过银行电子系统成交，尽量减少或禁止现金交易。 记者孙晓明

　　声音

　　“个人境外投资”还只是一小步

　　马光远表示，方案中第四条“个人境外直接投资”是对温州仅有的试验。既然为综合改革试点，应该有更多突破的地方，但除了第四条区别其他地方外难找突破，政策总体偏稳。目前改革本身只放了一小步。此外，肯定对民间金融合法化缺少具体说法，怎样将民间金融纳入主流体系，以何种方式存在，叫张三还是李四，叫银行还是其他，语焉不详，现在还是称为地下钱庄。

　　马光远说，对于温州金融改革，普遍期待两点：一是民间金融如何合法化，地下钱庄如何浮出水面，在阳光下生存，法律地位、性质和构成，一系列行为能力，都应有定义，但眼下民间金融合法化缺少路径；第二，市场利率化，这是金融改革核心，金融打破垄断瓶颈和命题，方案尚未明确。

　　现在看，给地方金融改革圈了范围，温州自身有多大突破还要看地方的本事。温州发展没有靠政策优惠，完全是自选动作，本次是上升国家战略层面，地方自己做强。这是审慎的方案，敏感金融话题还没有正面回应。

　　马光远认为，多年来出现多种问题，对于中国来说金融改革理念应该“放”而不是管，现在还是管的思路，其实可以放开大胆试验。