骗购保障房当按诈骗罪论处

　　□ 孙瑞灼

　　四级审核、14部门联查、强制腾退、造假终身禁入……随着今年1000万套保障房任务即将收官，北京、上海、河南、河北等地近期密集出台保障房管理新政，瞄准保障房资格造假、骗购骗租分配乱象重拳出击。

　　各地骗购骗租保障房现象可谓十分普遍，仅今年以来，北京、上海、洛阳等城市共清理出9800多户骗保家庭。面对千万户住房困难家庭翘首企盼，如何确保1000万套保障房公平分配，不仅牵动着整个社会的神经，更考验着各级政府的执政水平。在我看来，关键要加大对骗购骗租行为的打击力度。

　　曾被人们寄予厚望的保障房制度发展至今，在运行中凸现种种弊端，为人们所诟病。穷人想得到一套保障房十分困难，而富人和一些公职人员凭借过硬的关系和手中拥有的权力，非法侵占政府提供给穷人的资源。据北京市开发办提供的信息，该市自1998年推出经济适用房以来，购房者中有84％属于中低收入家庭，16％则属于高收入家庭。有记者曾深入全国最大的经济适用房项目——北京回龙观文化住宅区采访，发现一边是排队苦苦等待的无房和缺房户，另一边经济适用房中却出现大量闲置的“豪宅”，有的经济适用房面积达230平方米，居然有“6台电视、7个空调”。保障房骗购行为之所以广泛存在，关键在于我国在保障房的准入方面审核把关不严，对骗购保障房行为处罚不严！

　　在我看来，骗购保障房应当按诈骗罪论处。我国《刑法》第266条明确规定，诈骗是指“以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。”骗购保障房，要么属于虚构事实，要么属于隐瞒真相，其非法占有公私财物的目的十分明确，显然完全符合诈骗罪的构成要件。而且，骗购保障房的行为，还属于“诈骗数额特别巨大”，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。可惜现实中还没因骗购保障房而被判刑的案例，否则定能达到“杀鸡儆猴”的效果。

　　实际上，国外和我国香港等地对骗购保障房行为的处罚，也是十分严厉的。2007年1月26日，香港高等法院以诈骗香港公共福利罪判处时年82岁的香港前高等法院大法官李栢俭及其妻冯闰禅11个月徒刑。事情源于2003年至2004年间，李栢俭夫妇隐瞒其近200万港元的资产，以生活困难为由向香港特区政府骗取了近10万港元的综合援助及申请一套公屋（类似于保障房），而这两项仅针对经济上无法自给自足的家庭发放。这个案件让人感慨良多，堂堂的前高等法院大法官居然因骗取政府公房而入狱，可见香港法律对侵占、骗取公共财产行为处罚之严厉。而在内地，许多保障房被一些“假穷人”侵占，甚至被倒手转卖谋利，又何尝见有人因此被判刑入狱呢？违法成本如此之低，难怪“假穷人”会越来越多，骗购之风愈演愈烈。

　　因此，要让保障房制度在执行过程中不被扭曲，关键要加大对骗购保障房行为的打击力度，斩断伸向保障房的贪婪黑手。如果各地以诈骗罪定罪处罚，看那时谁还敢骗购保障房！