新余轻资产化试验

　　张业军

　　访江西新余市委书记李安泽

　　新余市是江西省工业化程度较高的地方，第二产业在GDP中的比重达到67%。但新余市对于钢铁产业依赖较为严重，2011年钢铁产业GDP占比达到48%。在此背景下，新余市如何进行结构调整、优化升级？

　　6月3日，江西省新余市市委书记李安泽在广州出差之际接受了《中国经营报》记者专访，他表示，新余在三大产业结构调整过程中走的是“轻资产化“模式，通过这种模式新余可避免沿海地区在产业发展过程中走过的弯路。

　　产业链条有待“加长”

　　《中国经营报》：新余的产业基础如何？存在哪些问题？现在最须解决的是什么问题？

　　李安泽：新余市处于江西省中心地区，在地理位置上新余是一个内陆城市，不靠江也不靠海。1960年国务院设立这个重工业城市，主要是以钢铁产业为主，占到全市GDP的80%左右。新余是江西经济发展速度最快的城市，人口和国土面积在省内是最少的，但我们占了全省GDP总量的6.7%，人均GDP已经达到10552美元。

　　在“十一五”期间，我们一直在进行产业结构的调整，在GDP最高的时候，我们第一、二、三次产业占比分别达到5.6%、67%、27.4%。我们二产比重高是我们工业发达的体现，但三产占比在江西省算是差的。

　　最近几年，在经济发展过程中，我们在总结过去发展经验和教训的基础上，提出要以高科技进步提升改造传统产业，依靠科技进步加快发展新兴产业。在发展实体经济的过程中更多地关注和重视产业链的延长和完善。为什么要这样呢？过去钢铁、新能源、新材料三大产业我们重视最多的是在上游，对于中下游的延伸重视不足，这是个教训。

　　当前要解决的第一个问题就是要完善三大支柱产业的产业体系，延长产业链。通过产业延伸发展机械加工和装备制造业，重点做好新能源、新材料产业的发展和中下游企业的发展，这是我们必须要解决的。

　　《中国经营报》：你如何看待沿海产业转移的机遇？在产业转移中，新余如何定位自己的产业，又该走怎样的发展路径？

　　李安泽：沿海发达地区提出产业转移是改革开放推进的结果，几十年来沿海地区享受了国家开放的政策，再加上沿海的特殊地位和环境，使沿海地区的发展与国际接轨，形成了一些新的产业。沿海地区提出将劳动密集型产业向内陆转移，我认为这个方向非常正确，可以腾出土地来发展新的产业，这对内地来说也是加快发展的好契机。

　　我们所承接的一些产业主要是劳动密集型产业，我们更需要一些科技含量高的产业。但对于一些高污染、高排放、高能耗的产业，新余市是不能接受的，因为我们不能走沿海地区的老路。

　　在承接沿海地区产业转移这个问题上，我们与江西其他兄弟地市或者中西部地市有一点不一样，因为我们的经济发展水平到达了一定的程度，从劳动力用工来说，新余市已经向周边地区召集劳动力，所以我们的目标是“工业立市，科技兴市，人才强市”，我们要尽可能发展科技含量高的产业，对原有的钢铁产业通过科技来提升，使产业链不断延长，提高产业的附加值。

　　上游“粗壮”拉长下游

　　《中国经营报》：在新余，新能源和钢铁企业都很强势，出现了一“重”一“轻”的产业布局，这一“重”一“轻”的产业结构调整情况又是怎样的？

　　李安泽：我们首先坚持“工业立市”这个观点，对于新余来说是“工业强市“，这点坚定不移。我们针对产业进行的调整，这几年已经有了较大的成效，原来太依赖钢铁产业。与此同时，我们对钢铁产业也不是像以往一样只卖钢材，现在发展了机械加工业和设备加工业，思路跟以前不一样。

　　我们希望打造成新能源科技城，这是科技部给的牌子，在这个牌子的基础上推进钢铁、新能源、新材料三大产业发展。

　　新余发展新能源产业是不会动摇的，在新能源上我们有优势，尤其是光伏产业目前在全国都有比较大的影响，形成了完整的产业层次。除了光伏产能以外，还有动力储能电池，其上游的产品1/3是在新余市生产的。

　　我们的产业链招商尽可能在新能源上做文章，在招商的过程中我们应该算是招商选资、选择项目。在“十一五”之前低端的项目都没有引进，因为我们要考虑环境承载能力。

　　《中国经营报》：作为内地城市，产业集群水平以及成本优势足够吗？产业集群优势不仅仅是原料与采购。

　　李安泽：新余的钢铁、新能源、新材料产业都有比较成熟的产业集群优势，这样就会达到成本最低、效益最大、人才集聚，这是最大的优势。

　　举例来说，原料采购就有明显的优势，作为钢铁城市，广东的钢材很多都是拉到这里加工，运到这边来卖。新余以生产钢板为主，板材为主。这里产生了大量原料供应商，为什么不能把下游企业拉过来？这样很方便组织生产。

　　除了上述优势，新余在技术工人培训上也有优势，我们的职业教育做得比较好，有30多所职业教育院校，专门有产业进行对接，培养高技能的产业工人。

　　另外，我们有国家级的研发中心，也就是国家质量检疫检验中心这个国家级的研发平台，这让我们在创新方面有一些优势。

　　招商要选、选商有道

　　《中国经营报》：新余资源优势相对明显，但在产业链辐射能力上，与沿海成熟产业集群如何竞争？

　　李安泽：我认为没有竞争就没有发展，没有竞争就没有产品质量的提高，没有竞争也没有成本的降低，这个竞争是好事。

　　市场经济的规律就是，企业认为到这个地方能赚钱，他就会在这里落户，不然不会来，就是这个道理。

　　区域之间的竞争会推动经济发展。产业转移对于劳动力密集型的产业，向中西部转移是正确的，但对于高能耗、高排放、高污染企业的转移，对于我来说是不能接受的。污染严重、排放严重就让中西部承接，这是不对的。

　　我们在招商引资过程当中，第一是围绕产业链在招商，围绕钢铁、新能源、新材料的产业链发展地方经济。第二，对于一些科技含量高的其他产业进来，我们也支持。第三，对于高污染、高排放的企业我们要提高门槛，达不到我们技改要求就不能进来。第四，投资新余的企业，都将享受优质的服务。

　　新余市简介

　　位于江西省中部，地处南昌、长沙两座省会城市之间，是江西省最年轻的一座工业城市。全市总面积3178平方公里，下辖一县四区，目前常住人口为114.7万人。2011年新余市GDP为779.21亿元，三次产业结构为5.6∶67∶27.4。其中，非公有制经济在GDP中的比重达到62.6%。